上海市闵行区市场监管局：培育创新孵化中心 “一址两用”释放高质量发展新动能

中国食品安全网讯 为进一步打造一流营商环境，一址两用全面深化“放管服”改革，上海市闵市场加快服务构建新发展格局，行区新孵心释新动激发食品企业创新动能，监管局培上海市闵行区市场监管局聚焦辖区食品企业研发总部，育创积极探索和推动“研发＋生产”准入新模式，化中益友百货实现“一址两用”新功能，放高发展为企业降本增效，质量坚定企业总部在沪在闵的一址两用投资信心。

可口可乐饮料（上海）有限公司（以下简称“可口可乐公司”）是上海市闵市场美国可口可乐公司在大中华及蒙古地区的总部，负责区域各类业务，行区新孵心释新动包括产品定位、监管局培战略布局、育创市场营销、化中岁宝百货品牌推广、放高发展系统采购等。今年4月，公司在闵行区兰香湖南路1068号设立分公司，投资7000万元新建了亚太区首个全品类、产研一体的创新孵化中心，在市、区两级市场监管部门的指导和服务下，积极探索研发叠加生产功能模式，助力公司加速产品创新研发的市场化进程。

一、跨前一步，服务企业高质量发展

可口可乐公司在2023年8月提出该项目的设想，欲引进全球先进的饮料工艺设备，设计全品类饮料生产的创新生产工艺，将原厂区从原料生产调配基地升级为创新饮品孵化中心，以满足饮料行业日益多元、个性化的消费需求，更快速地获取市场反馈。在进口无菌饮料生产线占据市场主导的情况下，该项目为可口可乐中国系统首次尝试引进国产无菌饮料生产线，这意味着国产设备在全球化市场中具备竞争优势并逐步获得行业认可，对于推动国产设备走向国际市场有着重大的示范作用。闵行区市场局在了解企业诉求后，将《上海市食品企业研发中心食品生产许可申请指南》传达给企业，鼓励企业采用“研发＋生产”一体化模式申请食品生产许可，并提出生产条件除了符合审查通则和细则的要求，共用时应符合生产场所、设备设施、人员管理、管理制度等方面的相应要求。

二、跟踪服务，助力企业升级优化

2023年8月14日，闵行区市场监管局注册许可科、食品生产科和食品所对可口可乐公司进行实地走访和食品生产许可的提前服务。走访过程中，一行人对新厂址进行实地勘察，确保厂址周围无污染源，选址符合要求，依据图纸依次核查各功能区域的布局和设置，确认人流、物流走向的合理和规范。现场座谈中，注册许可科对企业主体信息变更、许可申请等方面进行指导。食品生产科提示企业在厂内自行吹瓶，需申请食品相关产品生产许可证，同时依据饮料生产许可审查细则，指导企业在生产环节中规范包材消毒措施及提升和控制洁净度。这次现场指导助力企业完成了在生产布局、流程整合、生产线升级及人力资源配置上的高标准设计与优化。经过一年的筹备后可口可乐公司在完成前期的一系列准备后，开始进入证照申请的流程。注册许可科详细讲解网上申报、产品信息、材料清单、图纸标注等注意事项，并提供专人跟踪帮办服务。

三、现场指导，激活企业创新动能

基于前期实地指导和服务，可口可乐公司完成了工艺流程和图纸设计，现场软硬件条件进行了同步完善和更新。为有效推进“研发＋生产”准入新模式，2024年10月25日，市市场局食品生产处陈向荣副处长和处室相关指导老师前往企业开展实地调研，深入勘查创新孵化中心的空间布局、设施设备、工艺流程、人员管理、物流仓储等环节并给予现场指导。陈处指出，“一址两用”能缩短企业产品开发周期、提升对市场变化的反应速度，有助于公司提升市场竞争力，市场监管部门应大力支持企业的功能优化和升级。同时，企业也要重视生产和研发共线的安全风险控制，不同作业区无法有效分离或分隔的，按照“就高”原则即以清洁程度更高的作业区标准对共用场所进行管理，食品生产和研发共用场所时，应建立错时使用、清场管理记录等制度，必要时进行清场合格验证，避免交叉污染。

目前，可口可乐公司一址两用的生产许可证已顺利出证，在此基础上，企业通过持续的技术升级和创新产品开发，打造柔性供应链解决方案，该项目有望成为推动中国市场业务增长的重要引擎，特别是在推动高附加值产品和客户定制化产品方面，具备显著的优势。闵行区市场局将继续践行服务理念，积极推广优化营商环境的好“政策”，完善政企信息沟通机制，敢于突破，激发企业创新动能，勇于创新，不断优化企业全生命周期服务，提高企业感受度和获得感，争取吸引更多的头部企业选择上海作为总部、研发中心、销售中心和品牌中心，为行业创新赋能加码。（上海市闵行区市场监督管理局注册许可科）