湖南油茶，如何实现新跨越

百姓开门七件事，湖南油茶其中一件便是何实“油”。作为食用油消费大国，现新我国食用油年均消耗量超过3700万吨。湖南油茶保障粮油安全，何实让国人“油瓶子”里多装中国油，现新北京新华百货上升为国家战略。湖南油茶

2022年底，何实国家印发《加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》，现新规划到2025年，湖南油茶全国油茶种植面积9000万亩以上，何实茶油产能达到200万吨。现新

3月28日，湖南油茶万达百货待遇全省油茶产业高质量发展现场推进会在衡阳举行，何实省林业局发布《湖南省油茶产业发展三年行动方案》，现新力争实现湖南油茶产业新跨越。

压力大，快马再加鞭

“湖南任务量为全国之最。”省林业局党组书记、局长胡长清说。

在全国油茶产业版图中，湖南稳坐头把交椅。自2018年锚定千亿产业规划目标后，湖南油茶产业发展势头强劲，油茶林总面积已达2277.5万亩，茶油年产量41.35万吨，综合产值688亿元，三项指标均居全国第一。油茶资源培育、生产加工、科技创新、品牌建设等方面同样成绩斐然，“中国油茶看湖南”已成为行业共识。

“在‘千亿’目标下，过去15年，全省新造及改造油茶林累计达805万亩。”胡长清介绍，《加快油茶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》下达给湖南的任务是，2023年至2025年，完成新增油茶种植382万亩、改造低产林498.8万亩，到2025年茶油产能达59.1万吨。“在种植面积、产量已达全国第一的基础上，湖南油茶的新造和改造任务重、要求高，压力巨大。”胡长清说。

108个县市区“领任务”

“全省122个县市区，108个有油茶生产新任务。”省林业经济发展中心负责人告诉记者，根据国家下达任务指标，湖南省制定了《湖南省油茶产业发展三年行动方案》，将三年行动总任务分解到年度、地区。

其中，常德市鼎城区、宜章县、衡东县等63个县市区被确定为全国油茶生产重点县，油茶林新造、低改任务分别占全省总任务的85%、90%。

今年是湖南推进油茶三年行动开局之年，全省油茶生产任务为新增油茶林113.93万亩、低改166万亩。

截至目前，湖南省已完成整地54.26万亩，完成率47.6%；完成新造34.21万亩、低改55.31万亩，完成率均占三分之一左右。

“各市县进展不平衡。”省林业经济发展中心负责人表示，长沙、湘潭、衡阳、益阳、郴州、永州、怀化等地进展相对较快，整地面积均已过半；株洲、湘西土家族苗族自治州整地完成率全省靠后。“国家林草局要求湖南4月底前完成80%的进度，按照这个要求，湖南省行动整体进度要进一步加快。”

设法解决“空窗期”问题

“三年疫情叠加2022年极端干旱天气，让许多种植油茶的林农损失较重，对扩大种植面积和提质改造缺乏积极性。”在与会代表参观公司种植基地后，大三湘茶油股份有限公司创始人周新平感叹。

新造油茶林3至5年才能挂果，投资大，“空窗期”风险也很大，是林农缺乏积极性的重要因素。大三湘茶油股份有限公司探索出“油茶认领”模式，任何个人出资6000元，可终身认领1亩油茶林，享受约定量的山茶油赠送，每年再追加3600元，可以远低于市场价的价格获得24公斤茶油。

“如果将这种模式广泛推开，6000元认养费足以支付林农‘空窗期’的种植管理成本，也可部分解决林农和企业市场销售问题。”周新平说。

用地，则是制约湖南省新造油茶林发展的另一个难点。

为此，3月25日，省自然资源厅与省林业局联合出台《关于保障油茶生产用地的通知》，明确现在种植油茶地块原则上不纳入耕地后备资源，以保护现有油茶林；明确可利用低效园地、低效人工商品林地、疏林地、灌木林地等各类非耕地，改培油茶。

“省内各级林业部门正在会同自然资源部门，全面摸清油茶资源可利用空间。”省林业经济发展中心负责人表示，将千方百计激发林农和企业油茶生产积极性。（ 彭雅惠）